Сыбайлас жемқорлық ұғымы және оның жалпы сипаттамасы

Бүгінгі таңда сыбайлас жемқорлық қылмысын тек біздің мемлекетімізде ғана емес, сонымен қатар әлемнің көптеген өркениетті елдерінде де қылмыстың дәстүрлі және кең таралған түрі деп атауға болады.

Сыбайлас жемқорлық (латынның corrumpere - бұзу деген сөзінен шыққан) - лауазымды тұлғаның өзінің билік өкілеттігін және оған сеніп тапсырылған құқықтарын заңмен және ережемен белгіленген ережелерге қайшы келетін жеке пайдасы мақсатында пайдалануы. Мүмкін, ең қысқа (және дәл): "Жеке пайда үшін мемлекеттік билікті теріс пайдалану" (Джозеф Сентурия). Сыбайлас жемқорлық ежелден бері адамзатпен бірге жүреді. Парақорлық (пара алу) үшін жаза Хаммураби заңдарымен (төрт мың жыл бұрын) қарастырылған, оны мысырлық перғауындар орнатқан

Сыбайлас жемқорлықтың тарихи тамыры бастықтарға немесе діни қызметкерлерге олардың орналасқан жеріне жету үшін сыйлықтар беру дәстүрінен бастау алады. Құрметті сыйлық адамды басқа өтініш берушілерден ерекшелеп, оның өтініші орындалғанына ықпал етті. Сондықтан, қарабайыр қоғамдарда діни қызметкерге немесе басшыға ақы төлеу қалыпты жағдай болды. Айта кету керек, бастапқыда сыбайлас жемқорлық моральдық мәселе болды. Атап айтқанда, " Сыбайлас жемқорлық. Флоренциядағы этика және билік 1600-1770 жж. "оның авторы Жан-Клод Ваке бұл кезеңде сыбайлас жемқорлық туралы дискурс мемлекет туралы емес, адам табиғаты туралы дискурс болғанын жазды". Ежелгі уақытта судьялардың сатылуы ерекше алаңдаушылық тудырды, өйткені бұл мүлікті заңсыз қайта бөлуге және дауды заң шеңберінен тыс шешуге деген ұмтылысқа әкелді. Сыбайлас жемқорлықтың барлық түрлерінің жетекші діндері бірінші кезекте судьяларды параға сатып алуды айыптайтыны кездейсоқ емес. Атап айтқанда, Киелі кітапта: "сыйлықтарды қабылдамаңыз, өйткені соқырлар көрушілерді жасайды және оң жақтың ісін өзгертеді"делінген. Құранда:"Бір-бірінің мүлкін заңсыз Иемденбеңіз немесе басқа адамдарға мүліктің бір бөлігін әдейі иемдену үшін судьяларға пара бермеңіз" делінген. Томас Гоблс жазғандай, сыбайлас жемқорлық "Барлық уақытта және барлық азғырулармен барлық заңдарға деген жеккөрушілік пайда болатын тамыр".

Осы халықаралық құқықтық актіде сыбайлас жемқорлық ұғымына сыйақы, сыйлықтар алу ғана емес, сондай-ақ лауазымды адамның осындай сыйлықтарды алуға байланысты жүзеге асырылатын қызметтік мінез-құлқы да енгізілгенін атап өткен жөн. Егер сыбайлас жемқорлықтың осындай анықтамасына сүйенетін болсақ, онда сыбайлас жемқорлық қылмыстарының тізбесі кеңеюде, парадан басқа оған қызметі бойынша теріс пайдалану, лауазымдық өкілеттіктерін асыра пайдалану енгізілуі тиіс. Ең бастысы, бұл анықтама сыбайлас жемқорлықтың құрамына лауазымды тұлғаның заңды, заңды қызметтік мінез-құлқын, егер ол алынған немесе уәде етілген сыйлықтармен байланысты болса, қосуға мүмкіндік береді.

Сыбайлас жемқорлықтың көптеген түрлері (көріністері) бар: парақорлық, фаворитизм, непотизм (тамыр-таныстық), протекционизм, лоббизм, қоғамдық ресурстар мен қорларды заңсыз бөлу және қайта бөлу, қоғамдық ресурстарды жеке мақсатта заңсыз иемдену, заңсыз жекешелендіру, саяси құрылымдарды (партияларды және т. б.) заңсыз қолдау және қаржыландыру, бопсалау, жеңілдікті кредиттер, тапсырыстар беру, әйгілі "блат" (қоғамдық ресурстарға қол жеткізу үшін жеке байланыстарды пайдалану). – тауарлар, қызметтер, табыс көздері, артықшылықтар, туыстарына, достарына, таныстарына түрлі қызметтер көрсету) және т. б.

Адал Ұрпақ " мектеп клубы»