Мақсаты:
1. Оқушылардың құқықтық мәдениетінің негізін қалыптастыру.
2. Сыбайлас жемқорлық ұғымын, оның қоғамға қауіп-қатерін түсіну және сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамамен таныстыру.
Мақсаттары:
1. Оқушылардың қолданыстағы заңдар мен әлеуметтік мінез-құлық нормалары туралы хабардар ету, «сыбайлас жемқорлық» ұғымымен таныстыру және оның қоғамға қауіп-қатерін түсіну.
2. Қазақстан Республикасы азаматтарының құқықтары мен міндеттерін түсінуді қамтамасыз ету, патриотизм сезімін қалыптастыру және оларды сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамамен таныстыру.
3. Қоғамда сыбайлас жемқорлыққа қарсы атмосфераны қалыптастыруға және азаматтар арасында сыбайлас жемқорлық мінез-құлықтың алдын алуға ықпал ету.
Өткізу формасы: дөңгелек үстел
Жұмыс барысы:
Сыбайлас жемқорлық – бұл
⦁ Жеке бас пайдасы үшін билікті теріс пайдалану;
⦁ Клитгаардтың «Сыбайлас жемқорлық формуласы» қарапайым:
⦁ Сыбайлас жемқорлық = Монополия + Іс-әрекет бостандығы – Есеп беру.
⦁ Сыбайлас жемқорлық – шенеуніктер мен саясаткерлердің заңсыз баю, парақорлық, жымқыру және мафия құрылымдарымен байланыста көрініс табатын моральдық азғындығы. (С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведованың орыс тілінің түсіндірме сөздігі).
⦁ Сыбайлас жемқорлық әлеуметтік-құқықтық құбылыс ретінде әдетте мемлекеттік лауазымды тұлғалардың, шенеуніктердің және жалпы қоғам мен саяси қайраткерлердің парақорлығы мен адалдығы ретінде түсініледі. (Шетел сөздерінің сөздігі.)
⦁ Сыбайлас жемқорлық – мемлекеттік функцияларды орындайтын адамдардың, сондай-ақ оларға теңестірілген адамдардың өздерінің лауазымдық өкілеттіктерін және онымен байланысты мүмкіндіктерді пайдалана отырып, жеке немесе делдалдар арқылы материалдық игіліктер мен артықшылықтарды заңсыз қабылдауы немесе материалдық игіліктер алу үшін өз өкілеттіктерін басқаша пайдалануы, сондай-ақ жеке және заңды тұлғалардың мұндай игіліктер мен артықшылықтарды заңсыз беруі арқылы осы адамдарға пара беруі. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 2 шілдедегі № 267-1 Заңы
9 желтоқсан, Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес күні
Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес күні жыл сайын 9 желтоқсанда Біріккен Ұлттар Ұйымының бастамасымен атап өтіледі. 2003 жылы осы күні Бас Ассамблея 2003 жылдың 1 қарашасында қабылдаған БҰҰ-ның сыбайлас жемқорлыққа қарсы конвенциясы Мексиканың Мерида қаласында өткен жоғары деңгейдегі саяси конференцияда қол қоюға ашылды.
Құжат қол қойған мемлекеттерді парақорлықты, мемлекеттік қаражатты жымқыруды және сыбайлас жемқорлықтан түскен кірістерді жылыстатуды қылмыстық жауапкершілікке тартуға міндеттейді. Конвенцияның ережелерінің бірі қаражаттың сыбайлас жемқорлық нәтижесінде пайда болған елге қайтарылуын талап етеді. Конвенция өз түріндегі алғашқы құжат болып табылады. Бұл әсіресе барлық құрылымдардағы сыбайлас жемқорлық ұлттық әл-ауқатқа зиян келтіретін елдер үшін маңызды.
«Сыбайлас жемқорлық» сөзімен байланыстыратын бес сөзді табыңыз. Сыбайлас жемқорлықтың анықтамасы қандай болса да, ол адамдарды моральдық тұрғыдан бұзады және олардың моральдық құлдырауына әкеледі. Сондықтан сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес Қазақстан мен Президент Н.Ә. Назарбаевтың мемлекеттік саясатының негізгі стратегиялық басымдығы болып табылады.
Мемлекеттік сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат елдегі әлеуметтік, экономикалық және саяси тұрақтылықты нығайтады және азаматтардың да, қоғамның да құқықтарын, бостандықтарын және заңды мүдделерін қылмыстық әрекеттен қорғауды арттырады.
СЫБАЙЛАСТЫҚ ҚҰҚЫҚ БҰЗУШЫЛЫҚТАРДЫҢ ТҮРЛЕРІ
Тәртіптік сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтары - сыбайлас жемқорлық элементтері бар, бірақ тәртіптік жауапкершілік белгіленген қылмыстар немесе әкімшілік құқық бұзушылықтар болып табылмайтын құқық бұзушылықтар.
Әкімшілік сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтары - сыбайлас жемқорлық элементтері бар, бірақ қылмыс емес, бірақ әкімшілік жауапкершілік белгіленген құқық бұзушылықтар.
Сыбайлас жемқорлық қылмыстары - Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің тиісті баптарымен анықталған, сыбайлас жемқорлық элементтері бар кінәлі түрде жасалған қоғамдық қауіпті әрекеттер.
Сыбайлас жемқорлық қылмыстарының негізгі түрлеріне келесі қылмыстық жазаланатын әрекеттер кіруі мүмкін: лауазымдық және басқа да өкілеттіктерді теріс пайдалану; парақорлық және пара беру; ресми құжаттарды жалған жасау.
Сыбайлас жемқорлық қылмыстары терминінің кең мағынасында осы сипаттағы қылмыстық жазаланатын әрекеттерге мыналар кіруі мүмкін:
заңды кәсіпкерлік немесе басқа қызметке кедергі келтіру; кәсіпкерлік қызметке заңсыз қатысу; заңсыз жер мәмілелерін тіркеу; пара беруге немесе коммерциялық пара беруге арандату.
Сыбайлас жемқорлық туралы мақал-мәтелдерді есте сақтаңыз.
⦁ Заң – бұл тартқыш: оны қайда қаласаңыз да бұра аласыз.
⦁ Өз қолыңызды ұстаған қол емес, басқа біреудің қолын сүйреп апарған қол жаман.
⦁Ысқырықты майламасаңыз, ешқайда жете алмайсыз!
⦁ Заңнан қорықпа, судьядан қорқ.
Сыбайлас жемқорлықтың барлық түрлерінің алдын алу үшін не істеуге болады?
⦁ Қолданыстағы заңнаманы жетілдіру қажет;
⦁ Сыбайлас жемқорлық пен ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрестегі негізгі қағидаттардың бірі сот және атқарушы билік органдарының, БАҚ-тың, азаматтардың және қоғамдық ұйымдардың қызметінің ашықтығы мен мөлдірлігі болуы керек;
⦁ Кез келген сыбайлас жемқорлық әрекетіне төзбеушілік, айыптау және адамгершілікке жатпайтын ортаны қалыптастыру.
Ой қозғау: СЫБАЙЛАСТЫҚ туралы кинотеатр
Ш.Айманов атындағы «Қазақфильм» АҚ Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің көмегімен түсірген «Шындық аспаны астында» деректі фильмі Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегияны іске асырудың және Мемлекет басшысының «Болашақ бағдар: рухани жаңғыру» бағдарламалық мақаласының идеясын нығайтудың бір бөлігі болып табылады.
Жетекші: Суюнов А.С.
Сынып:5Д